“新形势下，要的组织受限的资源解决问题好‘三农’问题，我指出应当像反对粮食主产区集中于发展粮食生产一样，重点、优先反对规模畜牧水产业发展，让畜牧水产业的规模化造就非粮食主产区种植业的有助于规模发展。”3月2日十一届全国政协会议开会前夕，政协委员、新希望集团董事长刘永好在与媒体记者共话农事时说。本次政协会议上，刘永好带给的8项议案，全部环绕“养殖产业链”这一主题进行。　　刘永好指出，中国人多地少，种植业规模小而集中，广泛地构建种植业的规模化和现代化不过于现实；而规模畜牧水产业生产对土地拒绝较较少，可工业化生产，产业链造就起到大，因此不应转变过去对种植业和畜牧水产业做“一刀切”、齐头并进的作法。

　　他讲解说道，畜牧水产业是一条包括种苗、养殖、饲料、食品加工等的产业链，两头相连着农民减免和市民食品安全。在世界上许多发达国家，畜牧水产业产值皆占到农业总产值的50%以上，如美国为60%，英国为70%，北欧一些国家甚至超过了80%~90%。2007年，我国畜牧业产值1.6万亿元，仅有占到农业生产总值的33%。

“在这方面，我国还有相当大潜力。”作为“养猪大王”，刘永好辨别，随着入城经商、农民工和留乡为生的较为效益经常出现差异，畜牧水产业生产方式正处于从庭院生产方式向现代有助于规模的专业化生产方式的异化中。　　在他显然，发展养殖产业链好处多多：一是可以减少养殖农户的收益，尤其是可以为2000万回乡农民工修筑一条创业之路；二是需要增加粪便污染，维护农村生态环境；三就是指饲料使劲，从养殖使劲，需要有效地增加食品安全隐患；四是不利于平稳猪肉市场供应和价格。

　　谈及如何优先反对发展现代规模畜牧水产业时，刘永好建议，除了农业补贴要较大幅地向规模养殖业的生产、加工环节弯曲外，还要强化金融的反对力度。“农民要发展生产，仅次于的艰难就是贷款无以。”刘永好透漏，新希望集团与政府和合作经济的组织联合出资，已在全国重新组建了12家针对农户的金融担保公司。　　让农民获得银行资金的反对以不断扩大生产，除了创建担保公司外，刘永好还建议政府可像派发消费券一样派发一些惠农借贷券。

他讲解说道，惠农借贷券是一种信贷凭证，由发券银行在征询合作经济的组织和龙头企业的意见后，向符合“有种苗确保、技术服务和收储的合约等条件的产业链上的农户”发放贷款。根据农户自身的情况有所不同，惠农借贷券额度从几百元到几十万元平均。由于有龙头企业等的参予，银行对农户的贷款风险大大降低，银行也将更为不愿给农户贷款。目前，农业银行早已在湖南、四川、山东等地展开试点。

　　 “谁生产发展得好，我就反对谁。”在刘永好显然，确保农民有发展生产的能力对于夹住潜在消费更为重要。为了让惠农借贷券试点推展出去，刘永好建议政府应当给与一定的政策反对：其一是期望政府对于收不回的坏账在3年以后给与一定比例的财政补贴，其二是期望政府对惠农借贷券对应的贷款展开贴息。

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